Am Montag, den 19. Mai 2008, besuchte die Bundesministerin für Justiz, Frau Dr. Maria Berger, das Bezirksgericht Zell am Ziller, das nach dem Brand des Gerichtsgebäudes seit vergangenen November vorübergehend im Marktgemeindeamt Zell untergebracht ist.
Im Rahmen eines Rundganges durch die seitens der Gerichtsverwaltung provisorisch genutzten gemeindeeigenen Räumlichkeiten zeigte sich die Ministerin beeindruckt über die Effizienz des Zeller Gerichtes, nachdem trotz beengter räumlicher Verhältnisse der Geschäftsbetrieb dieser Einrichtung in vollem Umfang besorgt wird.
Im Anschluss überzeugte sich die Ministerin von den Arbeiten zur Wiederherstellung des Zeller Gerichtsgebäudes. Bei dieser Gelegenheit dankte Frau Dr. Maria Berger den Verantwortlichen der Marktgemeinde Zell am Ziller für die rasche und unbürokratische Aufnahme der gesamten Verwaltung des Gerichtes im Marktgemeindeamt. Dankesworte richtete sie auch an die Feuerwehr sowie die Bevölkerung, welche "ihrem Bezirksgericht" Unterstützung zukommen ließen. In Zeiten, wo immer wieder die Schließung kleinerer Gerichtseinheiten diskutiert wird - bekanntlich schwebte über dem örtlichen Bezirksgericht vor nicht allzu langer Zeit auch das Damoklesschwert einer möglichen Schließung -  ist der Ausspruch der Frau Ministerin wohltuend: "Zell am Ziller und das Tal brauchen das Bezirksgericht - es soll erhalten bleiben!"
Foto: Die Ministerin trägt sich im Zeller Ehrenbuch ein. Hinten v.l.: Gerichtsvorsteherin Dr. Heike Höllwarth Lang, LA Bgm. Klaus Gasteiger, OLG-Präsident Dr. Walter Pilgermair und Bgm. Walter Amor

Gegen Ende des 16. Jahrhunderts, im Jahre 1592, wurde der Amtssitz des salzburgischen Pflegers, der zugleich auch das Richteramt im Zillertal bekleidete, von der am Eingang des Tales gelegenen Burg Kropfsberg nach Zell am Ziller, dem kulturellen und wirtschaftlichen Zentrum des Tales, verlegt. Dieses Jahr 1592 stellt ohne Zweifel einen markanten Einschnitt in der Entwicklung des Gerichtswesens im Zillertal dar, es darf dabei allerdings nicht übersehen werden, daß die Anfänge wesentlich weiter zurückreichen und die Grundlagen dafür bereits im 9. Jahrhundert in Ansätzen faßbar sind. Foto: Das am Eingang des Zillertales liegende Schloß Kropfsberg diente dem salzburgischen Pfleger bis zum Jahre 1592 als Amtssitz.

Die Anfänge

Das Zillertal stand im Mittelalter mit Ausnahme einiger weniger Örtlichkeiten unter der Herrschaft der Erzbischöfe von Salzburg; Die Basis für deren dortige Machtstellung bildete der umfangreiche Grundbesitz des Hochstifts, der von mehreren früh- und hochmittelalterlichen Schenkungen weltlicher Fürsten an die Salzburger Kirche herrührte. Die älteste erhaltene Überlieferung einer solchen Güterübertragung datiert aus dem Jahre 889: Damals schenkte der ostfränkische König Arnulf dem Salzburger Kleriker und späteren Erzbischof Pilgrim Besitzungen im Zillertal. Aufbauend auf diesem, fast das gesamte Tal umfassenden Grundbesitz, gelang es den Salzburger Erzbischöfen mit Hilfe der sogenannten Immunität, der Befreiung ihrer Güter von der weltlichen Grafschaftsgewalt, einen eigenen Herrschaftskomplex aufzubauen, in dem sie selbst die niedere Gerichtsbarkeit (die lediglich die Fällung und Vollstreckung von Todesurteilen ausschloß) sowie zahlreiche andere Verwaltungsbefugnisse, beispielsweise im Bereich des Steuer- und Wehrwesens, ausübten. Im Gegensatz zu Tirol, wo die Vögte als der weltliche Arm geistlicher Immunitäten ihre bischöflichen Herren immer mehr entmachteten und so auf Kosten der beiden Hochstifte Trient und Brixen das spätere Land Tirol schufen, konnten die Salzburger Erzbischöfe ein Erstarken der Vögte verhindern und schließlich im 13. Jahrhundert die Vogteigewalt ganz an sich ziehen, indem sie deren Aufgaben durch eigene, abhängige Beamte durchführen ließen.

Das salzburgische Pfleg- und Probsteigericht im Zillertal

Während heute Verwaltung und Justizwesen von zahlreichen Behörden und Institutionen wie beispielsweise Gericht, Gemeinde, Bezirkshauptmannschaft oder Polizei mit Hilfe einer großen Anzahl von Beamten und Mitarbeitern getragen werden, nahmen sich diese Strukturen, die für ein geordnetes und gedeihliches Zusammenleben der Menschen schon damals notwendig waren, in der Vergangenheit vergleichsweise bescheiden aus. Im Bereich des Zillertales waren es im wesentlichen zwei Beamte - der Pfleger und der Urbarprobst - die zusammen mit einem kleinen Stab an Gehilfen, wie etwa dem Gerichtsschreiber, dem Gerichtsdiener sowie einigen Knechten und Wächtern, diese vielgestaltigen Funktionen ausübten.
Als ranghöchster Beamter und zugleich als Repräsentant des Hochstifts Salzburg im Zillertal fungierte der Pfleger, der in seiner richterlichen Funktion durchaus als Vorgänger des heutigen Bezirksgerichts angesprochen werden kann, während er hinsichtlich seiner Verwaltungsagenden Aufgaben wahrnahm, die heute in erster Linie in die Kompetenz der Gemeinde und der Bezirkshauptmannschaft fallen. Seinen Amtssitz besaß er interessanterweise nicht im Zentrum des Tales, in Zell, sondern in der am Taleingang, außerhalb des geschlossenen salzburgischen Herrschaftsgebietes gelegenen Burg Kropfsberg, die in der ersten Hälfte des 13. Jahrhunderts errichtet worden war. In der Ämterhierarchie an zweiter Stelle hinter dem Pfleger stand der Urbarprobst, der in Zell seinen Sitz hatte und der - laut eines Anhangs zum Zillertaler Landrecht aus dem Jahre 1354 - in erster Linie für die Verwaltung des salzburgischen Urbarbesitzes (die gegen Geld- bzw. Naturalzinse an die Bauern verliehenen Höfe und landwirtschaftlichen Flächen) sowie damit zusammenhängend für die streitige Gerichtsbarkeit um Urbargüter und Urbarpflichten zuständig war, während dem Pfleger die allgemeine Verwaltung, das Wehrwesen sowie die Strafgerichtsbarkeit oblag. 

1592 - Die Verlegung des Gerichtssitzes nach Zell

Gegen Ende des 16. Jahrhunderts, im Jahres 1592, gab der salzburgische Pfleger seinen bisherigen Amtssitz auf der Burg Kropfsberg auf und übersiedelte nach Zell am Ziller. Die Gründe, die zu dieser Entscheidung führten, dürften vielschichtiger Natur gewesen sein. Zum einen hat sich die räumliche Trennung zwischen dem in Zell ansäßigen Urbarprobst und dem im für damalige Fortbewegungs- und Kommunikationsverhältnisse doch recht weit entfernten Kropfsberg weilenden Pfleger als nicht sehr zweckmäßig erwiesen.

Die Entwicklung des Geschäftsanfalles des Bezirksgerichtes Zell am Ziller seit dem 2. Weltkrieg zeigt die Bedeutung, die dem Gericht als Streitbeilegungs-und Entscheidungsinstitution sowie als bürgerliche Dienstleistungseinrichtung zukommt. Ein Vergleich der Geschäftsausweise der Jahre 1951, 1971 und 1991 spiegelt neben demographischen auch wirtschaftliche, technische und gesellschaftliche Tendenzen wider.
Lebten im Jahre 1951 in den 23 Gemeinden, welche der Sprengel des Bezirksgerichtes Zell am Ziller umfaßt, 18.736 Personen, so wuchs die Bevölkerung bis 1971 auf 24.254 und bis 1991 auf 28.896 an. Im selben Zeitraum stieg der Aktenfall in Zivilsachen von 263 Akten im Jahre 1951 (1971: 1348) auf 2070 im Jahre 1991 sowie in Strafsachen von 300 Akten im Jahre 1951 (1971: 847) auf 1508 im Jahre 1991, wobei im Hinblick auf die geänderte Gesetzeslage für 1991 die Anfallszahl des Bezirksanwaltes beim Bezirksgericht Zell herangezogen wurde, um einen Vergleich zu ermöglichen. Foto: Der frühere Haupteingang des Bezirksgerichtes Zell am Ziller.
Die Diskrepanz zwischen den Zuwachsraten von 54 % bei der einheimischen Population zu 687 % in Zivil- bzw. 403 % in Strafsachen ist augenfällig. Diese rasante Steigerung des Anfalles hat mannigfaltige Gründe, neue Formen des Einkaufs (Versandhäuser), eine geänderte Einstellung zur Aufnahme von Schulden, eine größere Versicherungsdichte ebenso wie eine bessere Information der Bevölkerung über Rechte und Pflichten oder der Ausbau des entgeltlichen und unentgeltlichen Rechtsschutzes. Maßgeblich haben auch folgende Entwicklungen den Geschäftsanfall und die tägliche Arbeit des Bezirksgerichtes Zell am Ziller beeinflußt.

In 26 % aller Strafanzeigen waren im Jahre 1971 ausländische Staatsangehörige als Opfer oder Täter beteiligt. Bis zum Jahre 1991 stieg dieser Anteil auf 48 %. Der Rechtshilfeverkehr des Bezirksgerichtes Zell am Ziller mit dem Ausland hat daher in den letzten Jahren entsprechend zugenommen. Der dargestellte Aufschwung des Tourismus führte zudem zu einem enormen Verkehrsaufkommen, das durch die zunehmende Motorisierung der einheimischen Bevölkerung noch verstärkt worden ist. Waren im Jahre 1951 im Bezirk Schwaz, zu dem der Gerichtssprengel Zell zur Gänze gehört, 2.036 Kraftfahrzeuge zum Verkehr zugelassen, so schnellte diese Zahl bis 1971 auf 14.765. Im Jahre 1991 zählte man im Bezirks Schwaz 35.232 zugelassen Kraftfahrzeuge, sodaß bei einer Einwohnerzahl im gesamten Bezirk von 62.983 auf nicht einmal 2 Personen ein Kraftfahrzeug entfiel. Daß diese Verkehrsdichte zu einer Steigerung der Unfallszahlen und damit der Verkehrsunfallsakten führte, liegt auf der Hand. Hatte das Bezirksgericht Zell am Ziller im Jahre 1971 über 36 Verkehrsunfälle zu entscheiden, so stieg diese Zahl bis zum Jahre 1991 auf 106, sodaß mehr als die Hälfte (rund 52 %) aller im Jahre 1991 gefällten Zivilurteile betrafen. Die größte Mobilität der Bevölkerung auf Grund der fortschreitenden Motorisierung dokumentiert sich andererseits im lediglich geringfügigen Zuwachs der Rechtshilfeakten in Zivilsachen, die von 180 im Jahr 1951 auf nur 223 im Jahre 1991, sohin um 24 % gestiegen sind, da die Anreise zum erkennenden Gericht problemloser möglich ist als noch vor vierzig Jahren. Foto: Das Bezirksgericht Zell am Ziller nach der Revitalisierung im Jahre 1992.

Im Jahre 1951 wurde der Aktenanfall von 2 Richtern und 5 nichtrichterlichen Bediensteten bewältigt. Bis zum Jahre 1971 wurde der Personalstand auf 10 Mitarbeiter (2 Richter, 8 nichtrichterliche Bedienstete) aufgestockt. Heute arbeiten 3 Richter (2,5 richterliche Planstellen bei einer Doppelplanstelle Zell/Schwaz) und 14 nichtrichterliche Bedienstete am Gericht. Die Differenz zwischen der Personalvermehrung und der Anfallsteigerung wurde durch technische Hilfsmittel abgefangen. Als markantes Beispiel hiefür sei die Arbeitserleichterung bei der Erstellung von Grundbuchauszügen durch die Einführung des ADV-Grundbuches angeführt. Mußten früher Grundbuchauszüge mühsam aus den Hauptbüchern abgeschrieben werden, so genügt heute im wesentlichen ein Knopfdruck, um den gewünschten Ausdruck in wenigen Sekunden zu erhalten. Fotos: Anläßlich der Generalsanierung wurde ein zweiter Verhandlungsraum geschaffen und die Inneneinrichtung einer zeitgemäßen Bürotechnik angepaßt.
Die dargestellte Erhöhung der Zahl der Mitarbeiter erforderte naturgemäß eine Erweiterung der Amtsräume. Standen im Jahre 1951 sieben Räume zur Verfügung, so vergrößerte sich das Bezirksgericht Zell am Ziller bis 1971 räumlich auf neun Büros. Im Zuge der Generalsanierung des Gerichtsgebäudes in den Jahren 1989 bis 1991 wurden insgesamt 24 Räume für den Gerichtsbetrieb adaptiert, sodaß auch bei einer weiteren Verlagerung von Zuständigkeiten zum Bezirksgericht das Gericht in Zell am Ziller hiefür gut gerüstet ist.